——陈正祥同志在2022年省级社会组织党组织书记
培训班开班式上的讲话
（2022年5月18日，录音整理稿）
今天，我们在这里举办2022年省级社会组织党组织书记培训班，主要目的是通过学习培训，进一步强化责任意识、提升履职能力，推动省级社会组织党建工作不断实现高质量发展。首先，我代表省委直属机关工委和省级社会组织综合党委，向参训的各位学员表示热烈的欢迎！向黄石市委、市委组织部、市委党校表示衷心的感谢！
培训办班是提质强能、推动工作的有效路径。去年，工委举办了第一次培训班，大家反映培训的效果非常好。我们有必要在改革创新中不断的完善，进一步办好类似的班次。今年是第二次，我们还要继续来推进这项工作，希望在大家的支持和配合下，把这个班共同办好。同时，我更希望省级社会组织党建工作，从今往后能够得到大家和大家所在的单位充分的理解、热情的支持、积极的参与和通力的协作。
借这个机会，围绕社会组织党建工作，我谈三点体会，跟大家做一个交流，供大家参考。
一、社会组织党建工作怎么看——非常重要，尤为紧迫
党的十八大以来，习近平总书记高度重视社会组织党建工作，多次就此作出重要的批示指示，强调，“社会组织面大量广，加强社会组织党的建设十分重要”。2015年，党中央出台《意见》，对社会组织党建工作的一些重要问题作出了明确规范，省委也相应出台了系列制度规范，这些大家要对标对表，抓好学习和落实。这里强调这么几个方面。
（一）社会组织健康发展需要注入“红色动能”
进入新时代，我国各类社会组织飞速发展，成为社会主义现代化建设的重要力量。就湖北来说，省级社会组织呈现出发展快、种类多、领域广、作用不可替代等特征。但是，我们也要清醒地看到，当前社会利益多元、矛盾风险显现，社会组织发展还存在法规制度建设滞后、管理体制不健全、支持引导力度不够、自身建设不足等问题，甚至还发生了一些违纪违规违法的乱象。解决好这些问题，最根本的就是要注入“红色动能”，大力加强党对社会组织的全面领导。
当然，我们也注意到，对社会组织要不要抓党建，社会上一直以来都至少有三种看法：一是认为不需要抓，觉得社会组织是民间组织，随心随意，自由发展就可以了，不需要那么多条条框框的约束；二是认为可以抓，但是党建只能是辅助，只能在幕后，遵循市场经济规律最重要，过于强调抓党建容易分散精力，影响企业发展；三是认为抓不抓无所谓，觉得党建是虚的，与社会组织发展的好坏没有直接的关系。我们觉得，这三种观点都是片面的、甚至是错误的。一艘航船在大海上航行，必须要有航标、灯塔，否则就会迷失方向，甚至葬身大海。同样，社会组织要实现健康有序的发展，一定离不开党的掌舵领航，因为我们是中国共产党领导下的社会主义国家，社会主义最本质的特征就是党的领导，党是领导一切的。我们要拨开思想迷雾、摒弃错误认识，牢固树立“抓社会组织就要抓党建、抓党建就是促社会组织”的理念，真正把党的建设、党的领导与社会组织依法自治统一起来，保证党的路线方针政策在社会组织全面贯彻落实，切实把党的政治优势和组织优势，转化为社会组织的发展优势、胜势和成果。
（二）社会组织党建工作需要补短板强弱项
社会组织党建是基层党建的重要组成部分，是新探索、新创新、新业态。这些“新”，体现在领域新、组织新、活动新、成分新。所以当然也面临着起步晚、基础弱、难度大、载体少等客观实际。因此，我们要看到：近年来，省级社会组织党建工作虽然进行了一些有益探索，取得了一些积极成效，但仍然存在着党的工作跟进不及时、党的声音不响亮、党的色彩不鲜明等问题，比如，一些领域、行业和企业党组织虚化，建而不实、发展不平衡；有的党员意识不强、作用弱化，活动参与度不高；还有的党建工作软化，无人抓、经费少、场所少等等。如果把社会组织党建工作比作一个木桶，那么短板弱项还不少，随时可能漏水。因此，我们必须紧盯问题、持续发力、久久为功，在健全党的组织、做好党的工作上下功夫，扎实推动社会组织党建工作“动”起来、责任管理“硬”起来、作用发挥“实”起来，确保全覆盖，谨防“木桶效应”。
（三）湖北高质量发展需要社会组织助力推动
据了解，湖北省有1293家省级社会组织，联系会员企业很多，少则几十家，多则上千家，涉及到各领域、各方面，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面，发挥着重要的甚至是不可替代的作用，作出了积极贡献。可以说，省级社会组织已经成为党和政府联系服务群众的重要纽带，也已经成为推动湖北高质量发展的重要参与者和实践者。前不久，省委直属机关工委聚焦“援吉援沪医护人员”，组织开展了“致敬英雄 争当先锋——向我省驰援沪吉医护人员学习”系列活动，为湖北省援外抗疫的医疗队员送上关心和慰问。活动刚启动，省现代服务业联合会、省物流协会、省商标协会等社会组织党组织就积极响应、迅速行动，五天内发动广大会员企业，为医护人员募集了60多万的生活物资。这个过程令人感慨，也令人感动，效果非常好，大家的义举得到了社会各界和新闻媒体的广泛赞赏。这就是党建的力量、社会组织的力量、企业的力量。此外，还有一些社会组织党组织动员会员企业开展捐赠活动，为上海、吉林人民送去了急需的防疫物资。通过这件事我们可以看到，社会组织在关键时刻的政治引领、堡垒作用，在危难时刻的责任担当、爱心奉献。借此机会，我们要由衷地为大家点赞、喝彩。
当前，“两个大局”相互交织，国际形势也是复杂多变，全球的疫情仍然处于高位，我们的经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济下行的风险加剧了，不稳定不确定的因素是增多了。在这样的大背景下，我们省的经济发展也面临着生产经营成本上涨、产业链供应链不稳定、物流不畅货运受阻、融资难融资贵等诸多难题，省级社会组织和会员企业同样受到了极大的冲击，大家都在经济工作第一线，对形势的认识，肯定比我们还清楚。那么，如何帮助企业破解难题、走出困境，实现高质量的发展？我觉得，非常必要而且重要的就是，充分发挥社会组织党建工作引领方向、凝心聚力的作用，加强自律规范、调节利益关系，聚焦会员企业的“燃眉之急”“心之所盼”，优化管理服务、争取多方支持，更大力度落实惠企纾困政策，努力实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总目标。
二、社会组织党建工作怎么做——找准定位，创新方法
社会组织党建工作是系统工程，与其他领域的党建工作相比，当然有共性，但是也更有个性，必须紧扣社会组织发展的现状和特点规律，理清职责、明确任务，突出重点、抓好创新。
（一）职能职责要清
做好党建工作，首先要搞清楚党中央和省委关于社会组织党建工作的部署安排，同时弄清楚自身的职能职责。应该说，这些方面我们是有基础的，是有环境的。我简单的梳理了一下，主要体现在三个层面：一是2015年党中央印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，以及2018年省委出台的《关于新时代加强和改进全省基层党建工作的意见》，这些都是管总的，是做好社会组织党建工作的基本遵循。二是党中央和省委关于行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作的管理方法、组建联合党组织暂行办法等制度规范，以及省委“两新”工委加强社会组织功能型党组织规范化建设等相关规定，这些很具体、便于操作，是工作指南。三是省委直属机关工委结合省级社会组织党建工作的实际，印发的综合党委议事规则、党组织建设意见、负责人人选审核办法等相关要求。此外，还包括党中央、省委召开的有关会议精神和领导同志讲话要求。以上这三个层面，从宏观、中观到微观，从根本遵循、工作指南到具体要求，我们要经常学、对标用，学以致用。
（二）方法路径要活
聚焦推进机关党建高质量发展，我们在调研思考的基础上，鲜明提出了“创、新、活、动”的工作理念。我觉得，这4字理念放在社会组织党建工作领域，同样适用、依然有效。
关于“创”字，就是要创先争优，希望省级社会组织党建工作能够走在前、作表率。省级社会组织都是带“省字头”的社会组织，是全省其他各级社会组织应该看齐的标杆、学习的榜样。特殊的地位作用和职责任务，要求我们必须标准更高、要求更严，树立标杆、做成示范。一要加强政治引领，把党的领导贯穿各方面、全过程，对重大事项、重要活动、大额开支不仅要有严格的行政把关，首先还要进行政治把关。二要加强思想引领，组织引导党员、职工深入学习党的创新理论，特别是习近平总书记关于社会组织党建工作以及市场经济等重要论述精神，不断强化政治、思想和情感三个方面的认同。三要加强行动引领，持续向全省经济社会发展大局聚焦聚力，做到上级有部署、社会组织见行动。
关于“新”字，就是守正创新，希望省级社会组织党组织解放思想、开创新局。省级社会组织党建工作经过这些年的探索、发展、完善和提升，总的来说是不仅要关注“有没有”，更要关注“好不好”“优不优”。当前，省级社会组织党建工作的有形覆盖还是推进得比较好的，但是“有效覆盖”有差距，仍然存在着为覆盖而覆盖、党建工作随意性大、不规范等问题。一要推进理念思路创新，坚持政治导向、问题导向、业绩导向、效果导向和抗疫导向，掀起头脑风暴，推动“思想革命”，通过“供给侧结构性改革”，推动社会组织党建工作从“数量的叠加”向“质量的提升”转变。二要推进基础工作创新，围绕理事会层面设立党组织、示范型党组织创建试点、功能型党组织规范建设、以党建带工建促社会组织发展等方面，大胆尝试、挖掘潜力，进而实现提档升级、争先进位。三要推进方式手段创新，立足社会组织自身，依托广大的会员企业，借鉴机关的党建经验，合理安排学习内容，科学设计活动载体，把“想好的”变成“现实的”，把“重要的”做成“需要的”，把“有意义的”做成“有意思的”。
关于“活”字，就是彰显活力，希望省级社会组织党组织紧跟时代、大胆创造。面对新机遇、新挑战，必须勇于打破条条框框限制，突破旧思维、老套路，在“活”字上做文章，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。一要建强支部，以强化政治功能，提升组织力为重点，把支部建成坚强的堡垒，打造有高度、有深度、有温度的党员之家。二要严格管理，抓好业务骨干和党员的双向培养，从管理层和业务骨干中培养发展党员，让更多的人加入党组织。同时，还要严格执行“三会一课”、党性分析、民主评议党员等制度，强化党的意识、党员意识。三要务实推进，要紧贴时代特征、行业特点、党员需求，经常听取相关的意见和建议，把服务保障寓于教育管理监督全过程，把党建引领寓于省级社会组织发展全过程。
关于“动”字，就是整体联动，希望省级社会组织党组织扛起责任、狠抓落实。习近平总书记强调，不明确责任、不落实责任、不追究责任，全面从严治党是做不到的。社会组织党建相对机关党建而言，基础薄弱一些，组织松散一些，推进缓慢一些，落实责任就显得更为重要。一要压实责任，突出党组织书记“第一责任人”职责和党员的主体地位，层层传导压力、层层落实责任。二要统筹协作，争取所在社会组织主要负责人的重视支持，争取业务指导单位关心帮助、整合资源力量，帮助省级社会组织借力发展、借势提升，形成共抓、共管、共建的格局。三要典型引路，推广党员示范岗、党员责任区、党员突击队、“我为企业办实事”等做法，广泛亮身份、亮职责、亮承诺，形成示范带动、比学赶超的生动局面。我们计划从今年开始，把省级社会组织纳入省直机关先进基层党组织和“红旗党支部”评选表彰范畴，希望大家踊跃参与、踊跃创建、勇当先进。我们作为上级机关，将义不容辞服务好、保障好，为省级社会组织的发展保驾护航。
（三）服务中心要实
我们要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，善于借船出海、借梯登高，将党建工作融入到省级社会组织执业活动、日常管理和文化建设之中，使党建工作与社会组织发展紧密结合、互促共进。一要服务改革发展。围绕“建成支点、走在前列、谱写新篇”政治必答题，找准党组织作用发挥和社会组织发展的切入点、结合点和着力点，以全局意识用好比较优势，以统筹方法转化既有优势，以战略眼光深挖潜在优势，以系统观念塑造综合优势，帮助企业解难题、稳增长、促发展。二要参与社会治理。坚持党建引领，依托省级社会组织联系广泛、资源丰富的优势，教育引导党员和从业人员发挥专业特长，通过志愿行动、公益慈善、文化建设、扶贫帮困，参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。三要积极建言献策。省级社会组织中既有党代表，还有人大代表和政协委员，要积极发挥建言献策的作用，让“建言建在需要时、议政议到点子上”。
（四）“头雁”队伍要强
我们组织学习培训，很大的一个目的，就是希望大家发挥好“头雁”的作用，做“头雁”、争“头雁”，进而引领带动社会组织党建工作高质量发展。一要政治过硬。政治是融入到我们业务当中的，所有工作都包含政治、都体现政治、都得讲政治。所以，作为省级社会组织党组织书记，要善于从政治上观察形势、吃透精神、担当作为，当好党的“喉舌”，发展的“引路人”，理直气壮地宣传党的主张，带着感情讲好党的故事，把广大的从业人员团结凝聚在党的周围。二要精通党务。常怀“本领恐慌”的危机感、学习提能的紧迫感，学思践悟社会组织党建规章制度、理论知识、工作流程等重要内容，争当党建能手、专家。大家来参加学习培训，是向精通党务迈进的第一步。三要用情关爱。社会组织党建工作，说到底都是做人的工作、都是直抵人心的工作。我们通过调查了解发现，大家现在压力都很大，也面临着许多困难。这就更加迫切地要求，党组织书记应坚持以人为本，通过多种形式了解广大党员和职工的思想动态，疏导工作压力、传递组织温暖、构建和谐关系，让大家安心、安身、安业，把整个党建工作和企业发展一样，建设得更加有高度、有深度、有温度。
三、社会组织党组织书记怎么学——珍惜机会，学有所获
我们用一个礼拜时间安排大家来学习，下了很大的决心，前期做了大量的准备工作，得到了方方面面的支持，大家也都积极参与、踊跃支持。既然来了就要珍惜机会、就要专心学习、就要交流互鉴。同时，也希望大家严守各项纪律、做好防疫防控，力求学有所获、不虚此行。
（一）潜心学习
这个班规模很大，涵盖了186家省级社会组织，实现了全覆盖，两期共有近200人。我们对这次培训很重视，在省委领导下专门进行了研究，进行了精心的谋划和周密的部署，培训内容涉及党建知识、业务工作，还有经济领域，邀请的专家都是业界权威、湖北顶级。还安排了讨论交流、观摩体验，印发了相关资料。总的来说，内容是丰富的、形式是多样的，希望大家抓住这样一个难得的“加油”“充电”的机会，全身心当好一周的学员。
（二）静心思考
据了解，在座的各位基本上都在担任党组织书记，很多同志任职时间很短，对党建怎么抓、队伍怎么带、党员怎么管，还有一个熟悉的过程。这次培训就是一个很好的机会，希望大家边学习、边梳理、边思考，把学习培训与解决协会、商会、企业自身的问题结合起来，用心领悟、用心思考，努力变成解决问题、推动发展的好点子、好方法。
（三）用心实践
培训办班的目的为了提升、为了发展，需要用省级行业协会、商会和企业党建的发展、业绩的发展，来检验我们的学习成果。希望大家都能像一颗颗播撒的“种子”，把知识、经验、方法带回去，生根发芽、开花结果，实现高质量的发展。当然，也希望大家在学习过程中、在今后工作过程中，把疑问、困难和建议及时反馈给我们，随时与省委直属机关工委、省委“两新”工委，包括省委组织部、省民政厅等相关部门的领导同志进行交流。我们一起全力服务、指导和保障大家的个性问题、共性问题和发展问题。
这次培训黄石市委很重视，做了周到、细致的后勤保障和服务工作。大家都要倍加珍惜，共同把这个班办好，真正做到学有所用，学成凯旋，促进发展。
最后，预祝培训班能够取得圆满成功，祝福大家和大家所在的企业、团队都实现新的更好的发展。
谢谢大家！
