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做好脱钩改革后协会工作的几点体会--宜昌市建筑装饰协会
发布时间:2019-12-30 08:47  点击下载
       2015年1月—2017年9月,宜昌市建筑装饰协会按照中央和国务院文件要求,与宜昌市装饰装修行业管理办公室先后实行了机构、职能、资产财务、人员管理和办公场所彻底脱钩。在脱钩改革后的两年多时间里,我们坚持以党的十九大精神为指引,不忘初心,牢记使命,克服困难,勇于创新,不断探索新形势、新体制下加强行业协会工作的新思路、新措施、新方法,取得了一些初步成效:自身建设得到加强,运行机制日趋完善,履职能力逐步提升,会员队伍不断壮大。同时,协会在政府及行业主管部门领导心目中有了位置,在社会上有了公信力,在行业内有了凝聚力。回顾协会脱钩改革后的发展历程和工作过程,我们有以下几点体会:
       一、有压力更要有动力
       行业协会与行政机关脱钩改革是党中央、国务院做出的重大决策部署,是理顺政社关系、转变政府职能的深刻变革,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。但是,协会脱钩后,不仅使原来的资源环境、运行机制、组织领导和人员力量发生了变化,而且强制“断奶式”的脱钩,使协会的收入结构也发生了巨大变化。这些变化给协会带来的初期困难,就是缺乏组织管理经验和办事力量、没有自有资产、没有办公场所,经费严重不足,等等。宜昌市建筑装饰协会完成全面脱钩任务后,基本上是净身出户,当时的状况是:没有办公地点、负债10万余元,5名办事员先后离职3人,困难和压力相当大。在这种情况下,如果畏难退缩,协会就会瘫痪,行业就没了希望。但是面对困难和压力,协会领导没有退缩,而是变压力为动力,坚定信心办好协会。没有地方办公,时任会长李智龙腾出公司房子,免费提供给协会办公;缺乏经费,协会多名领导慷慨解囊,资助协会开展活动;缺乏管理力量,协会领导就外聘有管理能力和经验的人,主持秘书处日常工作。通过上述措施,协会在较短的时间内完成了角色转变,恢复了正常工作秩序并显现出一定活力。实践证明,只要有强烈的责任担当,有坚定的必胜信心,有清晰的工作思路,任何困难都是可以克服的。
       二、好体制要有好机制
       与行政机关脱钩是协会管理体制的重要改革,是协会从过去的依附型向独立型的重大转变。脱钩后,协会成为了依法设立、自主办会的社会组织,这种体制有利于促进协会依法规范运行、提升服务水平和健康有序发展。但是,好的管理体制,要有好的运行机制。脱钩初期,协会在管理上基本处于空白,近几年,我们通过摸索、借鉴和创新,逐步建立和完善了协会运行和管理机制,并收到了、决策科学、运转顺畅、办事高效的初步效果。我们的主要做法如下:
       一是健全组织机构。通过换届选举和修改协会章程,我们设置了理事会、常务理事会、监事会和会长办公会,构建了完善的领导决策机构;换届后,我们完善了协会内设机构,调整补充了技术委、设计委、住宅委、材料委、水电管道委组成人员,并根据新形势新要求,新设立了全装修和软装委、磷石膏和新材料推广委;协会还建立了自己专家库,首批入库专家31名;同时,协会还成立了财务管理领导小组和安全生产领导小组;为加强协会秘书处组织工作,去年初,我们选聘了1名有管理经验和工作能力的同志担任协会常务副秘书长,协助秘书长主持秘书处日常工作。为加强协会党建工作,确保党对协会的领导,脱钩后,协会建立了功能型党支部,去年换届选举时,我们又修改章程,把坚持党对协会工作的领导、加强协会党建工作写进了章程。
       二是加强制度建设。近两年,我们先后制定了财务管理制度、薪酬标准及管理办法、经费开支预先审批制度、秘书处文书管理程序规定、专家库管理办法;修订完善了宜昌市优质建筑装饰工程评选办法和企业信用评价办法等,通过制度建设,减少或避免了工作的随意性,保证各项工作规范有序进行。
       三是明确工作职责。我们对协会主要领导(包括会长、常务副会长、秘书长)、专兼职副秘书长和秘书处一般工作人员都进行了明确的工作分工,确保了人人有事做,事事有人管。同时,协会还对驻会工作人员实行工作目标考核,把工作绩效与薪酬待遇挂钩,通过绩效考核,鼓励争先创优。
四是搭建沟通平台。脱钩后,为加强对行业发展、对协会工作的社会宣传工作,我们加强了协会官方网站的建设和维护工作,开设了协会的微信公众号;为方便会员之间的联系,我们印制了会员通讯录;为保证协会内部即时信息的快速传递,我们分层次建立了微信群,信息及时和畅通,为协会工作提高效率起到了重要的基础性作用。
       三、接地气才能聚人气
       协会不是“二政府”,不能高高在上、颐指气使;协会也不能成为“空架子”,只收会费,不办实事。而是要把维护会员合法利益、反映会员合理诉求、服务企业健康发展作为协会工作的出发点和落脚点。脱钩改革后,我们突出服务宗旨,在接地气、办实事方面做了大量工作:
       一是协会搭台,企业唱戏。即通过主办、联办、协办展会,组织会员企业广泛参与,从中赢得商机。较大型的企业品牌和产品展示活动,我们每年都要举办3-5场。
       二是维护行业利益,确保公平竞争。协会是行业的代言人,要敢于和善于维护行业利益,积极向政府部门提出制定政策和解决问题的合理化建议。近两年,我们代表行业,先后向主管部门提出了关于挑选装饰行业专家进入市招投标专家库的建议、关于修改和完善“宜昌市建筑装饰装修企业优良行为记分标准”的建议和关于由协会提供部分装饰材料市场信息指导价的建议等,这些合理化建议,均得到行业主管部门的重视和采纳。
       三是开展赛事活动,推选行业精英。先后开展了家装室内设计大赛、室内空间设计大赛和大宅设计师电视大奖赛,向社会推选出了一批有实力的设计精英和优秀的设计作品。
       四是组织学习考察,加强业内交流。如组织会员企业赴长沙、武汉等地区交流学习等。
       五是开展培训活动,提高整体素质。协会根据会员企业需求,先后组织开展了企业资质换证、建筑装饰行业营改增、建筑装饰设计规范、优质工程资料申报、装饰装修工程质量通病、消防及安全生产等各类培训及讲座10余次。去年5月,协会邀请中国建筑装饰协会全装修产业分会秘书长罗胜来宜作“未来已来——谈全装修产业发展趋势”主题演讲;6月,又与中国建筑装饰协会全装修产业分会共同成功举办了“全装修大讲堂中国行·宜昌首站”培训活动。今年年初,我们和武汉一家专业培训机构合作,为会员企业职工开展学历提升培训,现已获得符合报考二建的学历证书。
       六是评选优质工程,助推质量提高。近三年,协会组织市优装饰工程评选活动3次,共有27个工程项目被评为宜昌市优质建筑装饰工程。通过上述既接地气又实实在在的服务工作,协会的凝聚力、号召力不断增强,脱钩后,协会的会员数不仅没有减少,而且大幅增加。到今年12月底,协会拥有单位会员近200家,比脱钩初期增长了65%。
       四、有作为才会有地位
       脱钩后的协会,不仅要自觉接受党和政府的领导、行业主管部门的指导和行政管理部门的监督,坚持脱钩不脱管,还要在赢得广大会员企业的拥护和支持的前提下,通过卓有成效的工作,赢得政府和行业主管部门的重视和支持。我们的思路和做法是,凡是政府和行业主管部门关注、倡导、安排的与行业发展和协会工作有关的事情,协会就积极去做并力争做好。比如:政府关注装饰行业的市场秩序,我们就制定行业自律公约,让会员企业签署履约承诺,并加强监督,让政府放心;政府重视稳定和谐,我们就加强装饰纠纷的受理和调处,消除不稳定因素,近两年,协会受理调处的装饰纠纷200余件,调解成功率达到98%以上;政府重视和倡导加强社会诚信体系建设,我们就在住宅装饰企业和家居建材企业中开展信用评价活动,促使企业诚实守信、自治自律;政府重视安全生产,我们就成立安全生产领导小组,定期或不定期组织开展安全生产检查,确保不出安全事故;政府倡导环保新材料磷石膏建材产品的推广和运用,我们就组织装饰企业与生产企业签订合作协议等等。
       有作为、有担当,才会有地位,才会得到政府和领导的重视和支持。今年,市委市政府分别出台《关于更大力度促进民营经济高质量发展的若干意见》和《关于促进全市建筑业高质量发展的意见》两个文件,对获得省优质工程“楚天杯”和国家优质工程的企业将分别给予10万元、30万元奖励;市委、市政府组织外出考察,招商引资,点名装饰协会领导参加。近几年,协会举办重大活动,住建局、装饰装修监督站领导都应邀出席,以视支持和鼓励;今年,宜昌市委市政府专门确定一名市级领导联系我们建筑装饰协会;宜昌市政协、省建筑装饰协会和宜昌市建筑装饰装修监督站的领导分别带队到我们协会调研,了解情况,指导工作,使我们受到了极大鼓舞。
       我们的工作做得还不够,还存在一些不足和许多困难,但我们有信心和决心,在上级行业主管部门和省协会的指导下,在全体会员单位的齐心努力和大力支持下,把宜昌市建筑装饰协会的工作做得更好。
 

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